中新網3月30日電 中新網財經頻道從商務部網站獲悉，商務部、發展改革委 、供銷總社今天印發《商貿物流發展專項規劃》通知，通知要求，各地要完善商貿物流網絡布局，加強商貿物流基礎設施建設，完善應急物流運行機制，提高商貿物流專業化、一體化服務水平。

　　通知全文如下：

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，發展改革委，供銷合作社：

　　為進一步促進我國商貿物流發展，提高商貿物流服務質量和水平，增強商貿服務業競爭力，適應流通業發展和轉變經濟發展方式的需要，根據國務院《物流業調整和振興規劃》(國發[2009]8號)，商務部、發展改革委、供銷總社組織編制了《商貿物流發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》，現印發你們。請根據《規劃》確定的工作目標、重點工作，結合當地實際，抓緊制定具體工作方案和工作措施，認真組織實施，確保取得實效。

　　商務部

　　發展改革委

　　供銷總社

　　二〇一一年三月十四日

　　《商貿物流發展專項規劃》

　　商貿物流是指與批發、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服務活動。商貿物流屬產業物流，是商品流通的重要組成部分。構建高效、安全、通暢的商貿物流服務體系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益;有利于促進商貿服務業轉型升級，提升流通產業競爭力;有利于擴大就業，改善民生，維護社會穩定與繁榮;有利于減輕資源和環境壓力，促進經濟發展方式轉變，更好地為建設小康社會、構建和諧社會服務。

　　為進一步促進我國商貿物流發展，根據國務院《物流業調整和振興規劃》(國發[2009]8號)和《商務部關于加快流通領域現代物流發展的指導意見》(商改發[2008]53號)的有關要求，制定本規劃。規劃期為2011-2015年。

　　一、發展現狀

　　改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國商貿物流發展成效顯著，主要體現在以下方面：

　　(一)城鄉商貿物流服務體系初步建立，服務水平不斷提高。

　　近年來，在國家政策引導和市場機制的作用下，城鄉商貿物流服務體系逐步完善，服務功能不斷增強。隨著流通領域現代物流示范城市工作的推進，城市商貿物流專業化、組織化程度有所提高，為城市商貿服務業發展提供了有力支撐。“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“農超對接”、“新農村現代流通網絡建設工程”和農資流通體系試點等工作，有效促進了農村日用工業品、農資和農產品物流配送體系建設。批發市場通過功能再造和制度創新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業通過建立現代化主食配送中心，實現網點的統一配送、及時補貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費發揮了積極作用。

　　(二)商貿物流基礎設施不斷完善，配套能力不斷增強。

　　近年來，我國商貿物流基礎設施投資穩步增長，配套設施不斷完善。倉儲業固定資產投資近十年來年增幅保持在40%左右。立體倉庫面積已接近倉庫總面積的20%，形成了通用倉儲與專業倉儲、常溫倉儲與低溫倉儲、普通倉儲與立體倉儲共同發展的格局。截至2009年末，全國連鎖零售企業擁有各類商品配送中心3426個，通過配送中心向連鎖企業配送商品金額達到1.2萬億元。一批商品集散地、產地和銷地批發市場經過建設改造，貨物集散、配送能力不斷增強，冷鏈物流設施成為新的投資熱點。物流信息管理系統在商貿物流活動中得到廣泛運用。現代化的商貿物流基礎設施對促進傳統物流模式轉變、提高城市和城際配送效率發揮了積極作用。

　　(三)商貿物流服務主體迅速成長，先進物流服務方式推廣速度加快。

　　隨著商貿物流社會需求的不斷擴大，多種所有制、多種服務模式、多層次的現代商貿物流企業群體迅速發展。商貿企業、物流企業積極推廣應用越庫配送、共同配送、供應商管理庫存等服務模式，滿足現代零售企業小批量、多頻次、快周轉的物流服務需求，限額以上連鎖超市商品統一配送率達到63.4%。汽車、家電、醫藥、煙草等專業物流形成一定規模。信息科技的廣泛應用，大大提高了商貿企業和物流、配送企業的服務能力和供應鏈管理水平。各地建設的公共物流信息服務平臺，有效地改善了物流信息的共享服務，促進了物流資源的供需銜接。

　　(四)商貿物流發展環境明顯改善，各種支持和配套政策日臻完善。

　　近年來，各級政府部門通過制定規劃、出臺政策、設立專項資金，從多方面支持商貿物流發展。中央財政通過設立促進服務業發展專項資金、農村物流體系建設專項資金，引導商貿物流健康發展。金融機構通過建立支持流通業發展專項貸款，支持商貿物流業進行基礎設施改造。供應鏈金融創新和貿易融資快速發展，有效緩解了中小企業融資難問題。行業組織開展物流企業信用評級和綜合評估工作，推動了物流市場信用體系建設。

　　商貿物流業快速發展對促進商貿繁榮、服務民生、改善消費環境、推進流通方式升級和轉變經濟發展方式發揮了積極作用。然而，我國商貿物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿服務業快速發展和居民消費升級的需求，主要表現在：商貿物流企業普遍規模較小，組織化程度不高;專業化的第三方物流發展滯后，運作方式、運行模式不能適應工業和商貿企業精細化服務的要求;商貿物流基礎設施落后，配送能力不強;商貿物流缺乏統一規劃和布局，融資難、稅負重、基礎設施投入不足等，在一定程度上制約了商貿物流業發展。