前言
四、重點任務
在2021年全國“兩會”上，“碳達峰、碳中和”首次寫入政府工作報告，中央財經委員會第九次會議強調“要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，如期實現雙碳目標”。大力發展新能源汽車既是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路，也是加快能源消費領域深刻變革，推動能源戰略與交通融合發展，積極應對氣候變化，實現我國“碳達峰、碳中和”自主貢獻目標的重要戰略舉措。構建城鄉全覆蓋的充電基礎設施網絡是落實國家戰略任務的有力保障。
近年來，廣西加快新能源汽車產業發展，新能源汽車應用水平已邁入全國先進行列，充電基礎設施覆蓋區域迅速擴大，產業發展正處于加速“領跑”階段。為積極落實國家加快推進新型基礎設施建設的部署，貫徹落實《國家發展改革委國家能源局工業和信息化部財政部關于印發<提升新能源汽車充電保障能力行動計劃>的通知》（發改能源〔2018〕1698號）等相關文件要求，進一步加快推進我區充電基礎設施建設，支撐我區新能源及智能汽車產業加快發展壯大，加快提升新型基礎設施建設服務水平，方便城鄉居民出行，助力實現我區“碳達峰、碳中和”目標，按照《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求，結合《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區發展改革委廣西新能源汽車推廣應用三年行動計劃的通知》（桂政辦函〔2021〕7號）及我區新能源汽車產業發展新形勢，制定本規劃。規劃年限為2021—2025年。
一、發展現狀
（一）新能源汽車推廣應用現狀
“十三五”以來，我區新能源汽車推廣應用取得積極成效，特別是新能源汽車推廣應用攻堅行動開展以來，新能源汽車保有量快速增長。截至2020年底，我區新能源汽車累計推廣應用15.69萬輛，新能源汽車保有量占全區汽車保有量的2.1%，高于1.75%的全國平均水平。按照《廣西壯族自治區新能源汽車推廣應用攻堅行動方案》提出的新能源汽車推廣應用目標，從2019年10月至2020年底，廣西計劃新增新能源汽車7.52萬輛，實際新增8.37萬輛，完成率達到111.3%，其中新能源汽車保有量較高的是柳州市、南寧市和桂林市，分別為8.35萬輛、2.63萬輛和1.26萬輛，其他市推廣相對較慢，保有量約1000輛～4600輛。
注：新能源汽車現階段定義為采用新型動力系統，完全或者主要依靠新型能源驅動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車，純電動汽車和燃料電池汽車等，未來按照國家權威部門要求進行動態調整，下同。
（二）充電基礎設施發展現狀
1.充電基礎設施建設優于全國平均水平
截至2020年底，全區累計建成新能源汽車公共充電基礎設施3.05萬個，新能源汽車保有量與公共充電樁數量比例為5.14：1，優于6.1：1的全國平均水平，計及各類自用充電插座后，全區充電基礎設施約6.82萬個，車樁比達到2.3：1，優于全國2.93：1的平均水平。根據《廣西壯族自治區新能源汽車推廣應用攻堅行動方案》，從2019年10月1日至2020年底，全區計劃新建充電樁11350個，實際建成22243個，完成率達到196%。公共充電樁建成規模較大的是南寧市、柳州市和桂林市，分別建成7156個、6252個和2325個，其他市公共充電樁建設規模相對較小，除貴港市外，其他各市建成數量均未達到1000個。
表2 全區新能源汽車推廣應用攻堅行動期間
表2 全區新能源汽車推廣應用攻堅行動期間
注：1.新能源汽車推廣應用攻堅行動時間：2019年10月1日至2020年12月31日。2.充電樁指2.2千瓦以上的交流或直流充電設施，每個充電槍計為1個充電樁，下同。
2.充電服務網絡初步形成
“十三五”期間，我區堅持貫徹落實《廣西電動汽車充電基礎設施專項規劃（2016—2020年）》確定的各項建設任務，按照“自(專)用為主、公用為輔、快慢結合、分類落實”的原則，加快城鄉公共充電服務網絡建設，充電服務覆蓋范圍不斷擴大，逐步形成以用戶居住地、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體，以城市公共建筑停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充的城鄉充電服務網絡。通過試點示范建設，南寧市、柳州市初步形成與城市充電基礎設施相銜接的城際快充網絡。建成自治區級電動汽車智能充電服務與監管平臺——“八桂充”。
（三）充電基礎設施政策支持體系不斷完善
2015年以來，為落實國家政策，自治區人民政府及相關部門先后印發實施了《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區加快推進電動汽車充電基礎設施建設三年行動計劃（2019—2021年）》、《廣西新能源汽車充電基礎設施建設及配套運營服務財政補貼辦法》等新能源汽車充電基礎設施建設配套政策文件，覆蓋充電基礎設施建設原則和標準、市場主體準入要求、項目核準備案、項目運營管理、充電服務電價支持、建設運營財政補貼、運營服務商業模式、充電服務平臺支撐等各環節，激發了市場活力，維護了市場秩序，營造了較好的營商環境，廣大新能源汽車用戶交通出行更加便捷，促進了我區新能源汽車產業健康快速發展。
盡管我區“十三五”期間充電基礎設施建設取得了明顯成效，但仍存在充電基礎設施結構性供給不足、建設布局不均衡、建設要素約束緊、充電設施資源整合和信息互聯互通滯后、規劃銜接不順暢、充電服務商業模式有待完善等問題。
二、發展機遇
從國際來看，當前全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，汽車電動化、網聯化、智能化、共享化成為發展潮流和趨勢，帶動了能源、交通、通信基礎設施改造升級，推動了跨行業、跨領域融合創新，促進了能源消費結構優化、交通體系和城市運行智能化水平提升。新能源汽車已成為全球汽車產業轉型發展的主要方向和促進世界經濟持續增長的重要引擎。
從國內來看，大力發展新能源汽車是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇，是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。在以信息化、智能化、數字化為代表的新型基礎設施建設推動下，充電基礎設施與物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術不斷交匯融合，未來充電基礎設施將作為面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的重要新型基礎設施，支撐車聯網、能源網等多網交互融合，形成源網荷儲各側智能協同、靈活互動的開放式智慧平臺，為電動汽車用戶、政府、出行服務商、能源服務商、制造企業等提供平臺綜合服務，推動能源、交通、汽車等跨行業合作共享，促進清潔能源消費、綠色出行，助力實現“碳達峰、碳中和”目標。
從我區來看，新能源汽車是我區實施工業強桂戰略，推動汽車工業轉型升級，實現高質量發展的重要戰略。為推動實現“碳達峰、碳中和”目標，擺脫對化石能源消費的依賴，我區制定了《廣西新能源汽車推廣應用三年行動計劃》，將“十四五”作為我區加快交通領域電氣化轉型的關鍵時期，加大力度促進公共交通、物流運輸、專用車輛、網約車、公務用車、社會公眾等領域新能源汽車保有量增長，大力推動新能源汽車下鄉，助力鄉村振興戰略實現和美麗鄉村建設。要實現上述目標，建設覆蓋全面、服務完善、智能互聯的城鄉充電基礎設施網絡尤為迫切，“十四五”期間我區充電基礎設施建設正處于大有可為的發展機遇期。
三、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于加快新能源汽車發展、加快推進新型基礎設施建設的決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推進充電基礎設施高質量發展，實現充電網絡更加完善，區域分布更加合理，充電服務更加便捷，為新能源汽車充電服務提供堅強保障，促進新能源汽車推廣應用，推動全區人民生活生產方式綠色轉型。
（二）規劃原則
統籌規劃、科學布局。加強充電基礎設施建設頂層設計，加大交通、市政、電力等公共資源協同力度，做好充電基礎設施建設整體規劃，科學確定建設規模和空間布局，形成較為完善的充電基礎設施體系。
系統推進、適度超前。緊扣新能源汽車推廣應用需求，建立政府有關部門與相關企業各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統推進機制，適度超前建設，站在更高的起點上推進我區充電基礎設施建設。
因地制宜、分類實施。緊密結合不同領域、不同層次充電需求，遵循“市場主導、快慢互濟”的技術導向，充分整合交通、市政、電力等公共資源，打造充電基礎設施發展新模式。
市場主導、創新機制。充分發揮市場主導作用，通過推廣政府和社會資本合作模式、加大財政扶持力度、建立合理價格機制等方式，引導社會資本參與充電基礎設施體系建設運營。鼓勵企業結合“互聯網+”，創新商業合作與服務模式，創造更多經濟社會效益，實現可持續發展。
智慧管理、綜合利用。以物聯網、大數據、云計算和人工智能為技術依托，完善車—樁、樁群接口通訊標準和數據標準，實現“互聯網+充電基礎設施”深度融合。推進分布式能源和微網充電基礎設施綜合利用，促進清潔能源就地消納利用。
（三）配置原則
1.公共充電樁
自治區級機關(含中直駐邕單位)、國有企業停車場按不低于停車位比例10%配建充電基礎設施，或預留建設安裝條件。
一類、二類高速公路服務區小客車停車位按不低于20%的比例建設充電基礎設施，宜優先配置快充。
大型城市綜合體、商場、超市、文體場館、醫院、賓館以及交通樞紐（包括高鐵站、機場、公交和出租站場、道路客貨運站場、港口碼頭）、駐車換乘（P+R）、城市道路等公共停車場按不低于停車位20%的比例進行配置充電基礎設施。
A級旅游景區按不低于停車位10%的比例建設充電基礎設施；AAAA級及以上旅游景區應設立電動汽車專用充電區域，建設充電基礎設施的停車位比例不低于20%，結合景區實際場地情況執行。旅游景區宜優先配置快充。
鼓勵園區規劃配建充電基礎設施，并作為申報國家級和自治區級園區的優先條件。新建園區應按不低于車位15%的比例同步規劃建設充電基礎設施。
2.自用充電樁
個人新購置新能源汽車一般隨車配備充電設施。新建小區按停車位滿足1：1預留充電基礎設施安裝位置和容量。積極推進現有居民區停車位的電氣化改造，對具備改造條件的老舊小區，鼓勵按停車位不低于10%的比例配建充電基礎設施。
（四）發展目標
“十四五”期間，全區規劃新建公共充電樁8萬個（包括快充樁2.7萬個，慢充樁5.3萬個），新建自用充電設施14.7萬個。到2025年底，全區累計建成充電基礎設施29.5萬個，其中公共充電樁11.05萬個，自用充電設施18.45萬個，可滿足約67.89萬輛新能源汽車充電需求，車樁比保持不低于2.3：1。建成與新能源汽車保有量相適應的車樁相隨、適度超前、智能高效的城鄉公共充電基礎設施服務網絡體系，滿足全區電動汽車充電服務需求，在全區形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。
四、重點任務
（一）加快充電基礎設施建設布局
推進公共場所專用充電基礎設施全覆蓋。集中力量在工業園區、大型商超、商務樓宇、文體場館、醫院、賓館、展館、游客集散中心等重點區域以及有條件的高等院校、中職學校、培訓機構等建設充電基礎設施。進一步加大公交、城/鄉際客運、機場專線、旅游專線等定點定線運行公共服務領域電動汽車停車場站配建充電基礎設施建設力度，持續提高充電服務能力。在出租、分時租賃等非定點定線運營的公共服務領域，充分挖掘單位內部停車場站配建充電基礎設施的潛力。在駕駛培訓、駕駛考試等行業場所配套建設充電基礎設施。加快城鎮人口集中區充電設施布局，遵循從中心向邊緣，從優先發展區域向一般區域有序拓展的原則，逐步加密公用充電設施網絡。
加快完善城市公共充電網絡。重點在交通樞紐、駐車換乘（P+R）、旅游景區等公共停車場加快建設充電基礎設施。加快高速公路建樁布局，新建高速公路服務區應同步建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，加快既有高速公路服務區充電基礎設施建設和改造，加快推進國省干道沿線充電基礎設施建設，實現高速公路、國省干道服務區和加油站充電設施全覆蓋。加快推進環衛停車場、機場及港口內部停車區、物流園區及快遞企業停車場、企事業單位內部停車場、黨政機關內部停車場、公安機關停車位等建設專用充電基礎設施。嚴格落實住宅小區配建停車指標，新建住宅小區停車位應100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件。加快老舊小區改造配建充電基礎設施，支持在業主產權車位、公共停車位上安裝充電基礎設施。發展移動充電、分散式充電樁群和立體式停車充電基礎設施，充分利用5G 物聯網技術，建設分時共享的充電基礎設施。
延伸鄉鎮充電服務網絡。積極響應國家新能源汽車下鄉戰略、城鄉融合發展戰略要求，加快鄉鎮、農村充電基礎設施建設，促進充電服務網絡持續向廣大農村地區延伸，加快實現城鄉充電服務均等化。積極開展農村新能源+儲能+充電設施試點，初步建成農村充電設施服務網絡。
大力發展綜合供能服務。加強充電基礎設施與《廣西壯族自治區綜合供能服務站發展規劃(（2021—2025年）》銜接，開展油、電、氣、氫、智能交通等綜合供能服務試點示范。將充電基礎設施作為滿足我區綜合供能服務站“供電”服務的主要載體和主要措施，將充電基礎設施建設布局與全區綜合供能服務站建設布局統籌考慮，同步實施、同步建設、同步投入運營。“十四五”期間結合綜合供能服務站建設，初步形成布局合理、功能綜合、智慧便捷的新型交通綜合充電服務體系。到2025年底，全區建成不少于600個綜合供能服務站，滿足多元化交通用能需求。
（二）配套新能源汽車產業積極推進換電站布局
按照廣西新能源汽車產業布局，著重在柳州新能源汽車城、南寧新能源汽車城、桂林新能源商用車基地、玉貴（玉林、貴港）新能源商用車基地重點推進電動汽車集中式換電站布局，集中服務同一品牌的城市出租車、公共租賃車以及網約車，提升公共交通服務效率，穩步推進電動出租專用換電站建設，鼓勵建設運營企業利用自有或租賃土地建設集中式充換電站，適當新建獨立占地的公共充換電站，鼓勵有條件的地區建設電動重卡車換電站，結合新能源汽車動力電池標準化推進情況，逐步向私人乘用車推廣換電模式。通過換電站布局進一步推進新能源汽車產業高質量發展，提高新能源汽車出行便捷度，催生新的服務業態。
（三）完善全區智能充電服務平臺
推動平臺互聯互通。加快推進存量公用充電設施數據接入“八桂充”平臺，鼓勵自用充電基礎設施接入“八桂充”平臺，增量設施需按照《廣西省級電動汽車充電服務及監管平臺互聯互通技術指引》標準建設。推進區內各類充電服務平臺與“八桂充”平臺物理聯通，實現互聯互通、信息共享、統一結算。為充電設施運營商、新能源汽車用戶提供優質、便捷服務，實現“安裝一個APP，走遍廣西可充電”的目標。適時推動“八桂充”與西部陸海新通道沿線省份、粵港澳大灣區智能充電服務平臺的互聯互通。
完善“八桂充”省級電動汽車充電服務與監管。應用“互聯網+充電設施”的大數據技術，提供充電服務、電樁聯網管理、政府監管等服務，加強對充電設施運營服務的統一規范和管理。已建設的市縣第三方充電運營服務平臺應同步與省級電動汽車充電服務平臺融合，實現數據共享，統一服務。
（四）加強充電基礎設施供電保障
進一步提高供電能力。將充電基礎設施供配電網建設與改造項目納入配電網規劃，保障建設用地和廊道通行，并將已建成小區增容計劃納入電網年度改造計劃。電網企業負責充電基礎設施配電網建設與改造，保障充電基礎設施無障礙接入，滿足充換電設施運營需求。鼓勵公用電網對物業管理停車位直接供電模式。
持續提升充電基礎設施供電服務。電網企業負責建設、運行維護充電基礎設施產權分界點至電網的接網工程，不得收取接網費用，相應資產全額納入有效資產，成本據實計入準許成本，按照電網輸配電價回收。要為充電基礎設施接入電網提供便利條件，開辟綠色通道，規范服務流程，簡化手續，提高效率，限時辦結。
提高設施利用效率。充電基礎設施安裝智能電表，將電網—用戶雙側通信接口接入充電基礎設施信息管理平臺，分析電力供需形勢，調整實時電費。在滿足電動汽車充電條件下，通過合理安排充放電時間，挖掘電動汽車儲能能力，參與電網調峰，提高電網運行效率及充電基礎設施利用率。
（五）健全充電基礎設施建設標準
嚴格執行國家出臺的有關充電基礎設施技術標準規范，推行充電基礎設施產品準入機制，盡快制定修訂充電基礎設施設計規范和建設標準，實現各側/端通訊接口、支付接口、機構接入、設備接入、數據采集、消防安全以及信息安全等標準（協議）的統一。盡快制定充電基礎設施運營、管理和驗收標準，規范充電基礎設施的計量計費、標識體系、使用方法和驗收程序等，實現充電基礎設施高效使用。推進充電設施互操作性檢測和認證工作，提高通用性和開放性。規范充電設施計量、計費、結算等運營服務管理。各級人民政府法定計量檢定機構應同步建立充電設施的社會公用計量標準，保障轄區內的充電設施計量、計費準確可靠。通過開展自愿性產品檢測認證、行業白名單制定等評價方式，強化企業社會責任和行業自律，引導充電設施運營服務水平提升。
（六）探索發展新型商業模式
積極開展新能源汽車與電網(V2G)能量互動。鼓勵具備條件的地市開展V2G示范應用，發揮電動汽車靈活充放電特性，鼓勵和引導電動汽車及充電基礎設施通過市場化交易、負荷聚合、虛擬電力等方式參與電力系統調峰、調頻等輔助服務和需求側響應,綜合運用政策及經濟性手段,實現新能源汽車與電網能量高效互動,降低新能源汽車用電成本,提高電網靈活調節和安全應急等響應能力。鼓勵具備一定規模的充電設施運營商，將分散的集中式充電站統一為售電主體，參與電力市場交易，通過集中交易，形成規模效益，向用戶提供更有競爭力的充電電費。
促進充電服務網絡與智慧城市融合發展。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預測預報系統的信息共享與融合，統籌新能源汽車能源利用與風電光伏協同調度，提升可再生能源應用比例。鼓勵“光儲充放”(分布式光伏—儲能系統充放電）多功能綜合一體站建設。將充電基礎設施作為未來城市能源互聯網、車聯網等重要入口，促進充電基礎設施與智慧交通、智慧城市深度融合，探索擴展增值服務。
積極推動設施共享。支持各相關方聯合開展充電設施建設運營,支持居民區多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。鼓勵充電場站與商業地產相結合，建設智能立體充電站，提升公共場所充電服務能力。推動具備條件的黨政機關、公共機構及企事業單位利用內部充電設施，向社會公眾錯峰開放。鼓勵充電場站與加油站、加氫站、加氣站、變電站統一規劃一體化建設，支持在具備條件的加油加氣站配建公共快充設施，開展油氣氫電綜合供給服務。
鼓勵開展多元化商業模式創新。探索電動汽車充換電站與商業地產相結合的發展方式，引導商場、超市、電影院等商業場所為用戶提供輔助充電服務。鼓勵充電設施運營服務、整車制造、出行服務等企業開展合作，促進充電服務專業化發展，通過眾籌、線上線下相結合等方式，利用車位經營、車輛租賃、廣告服務、大數據應用、電子商務、智能充換電、電力交易等措施增加運營收入，提升充電服務企業可持續發展能力。
（七）優化完善運營服務體系
進一步規范充電設施建設運營管理行為，明確安全管理要求，強化充電設施投資建設主體責任和設施所有人的維修更新養護責任，提升運維技術，加大人員投入，完善操作流程和崗位規范，定期維護保養，減少故障樁，消滅“僵尸樁”；定期調試測試，保證設施平穩運行。加強與停車設施建設的聯動。完善路牌標示及指引，統籌安排、聚焦重點、精心組織、落實責任，加快建成較為完善的充電設施體系，滿足新能源汽車的充電需求。鼓勵支持充電基礎設施建設運營龍頭企業做大做強，充分發揮規模大、實力強、業績好，服務優的優勢，加快充電基礎設施建設，提升運營服務水平，實現充電基礎設施建設運營集約化、專業化、規范化。
五、規劃實施
（一）組織實施
1.加強組織領導。建立自治區各領域相關主管部門緊密配合的協同推進機制，統籌協調全區新能源汽車充電設施建設中的重大事項，將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作納入議事日程，為充電基礎設施建設運營管理創造有利條件。各市要成立相應機構，切實加強領導，強化新能源汽車推廣應用與充電基礎設施建設的統籌銜接，全力推進電動汽車充電設施建設發展。
2.加強統籌銜接。加強與國土空間、綜合交通運輸發展、停車設施等專項規劃的銜接，及時將充電基礎設施作為城市重要基礎設施納入相關規劃。涉及國土空間利用且需獨立占地的充電基礎設施，各市應將本規劃相關要求在本市國土空間總體規劃和停車設施專項規劃進行銜接后，在詳細規劃中予以落實。
3.強化主體責任。各市、縣（市、區）人民政府是推進充電基礎設施建設的責任主體，要制定充電設施建設專項規劃，與國土空間規劃（現行土地利用總體規劃、城鄉規劃）等規劃統籌協調，出臺適合本地實際的充電基礎設施建設運營管理辦法，組織抓好實施。自治區各有關部門要做好指導及配合工作。
4.營造良好輿論環境。自治區各主流新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車推廣應用及充電基礎設施相關政策、規劃布局和建設推進情況，開辟專欄進行專題報道。各地各部門要充分利用高桿廣告牌、戶外大型電子宣傳牌等載體，在主要交通沿線、城鎮人口集聚區、重要活動場館、重點旅游景區、大型公共活動場所等區域進行公益宣傳。大型文化、體育、會展、商貿等活動應盡量使用電動汽車作為公共交通工具。加強綠色出行主題宣傳，讓社會各界全面了解充電基礎設施，吸引更多社會資本參與充電基礎設施的建設運營，引導消費者購買使用新能源汽車。加強輿論監督，曝光阻礙充電基礎設施建設、損害消費者權益等行為，形成有利于充電基礎設施發展的輿論氛圍。
（二）保障措施
1.簡化建設審批程序。進一步簡化充電基礎設施建設審批流程，加快辦理速度。個人在自有停車庫（位），各居住區、單位在既有停車場（位）建設安裝充電設施（含配套）的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。在公共停車場同步建設充電設施，無需單獨辦理建設工程規劃許可和施工許可手續。新建單獨占地的集中式充換電站，符合國土空間規劃的，有關部門應按程序及時辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和施工許可手續。
2.加強價格引導。落實國家充換電基礎設施用電電價政策。直接向電網企業報裝接電的經營性集中式電動汽車充換電設施用電，具備單獨計量條件的，統一執行工商業及其他用電（兩部制）目錄銷售電價，2025年底前免收基本電費，經營性集中式充換電設施的認定可參照廣州等先進城市標準執行，其他充電設施按其所在場所執行分類目錄銷售電價。廣西壯族自治區峰谷分時電價方案實施范圍內的電動汽車充電設施用電用戶執行峰谷分時電價政策。進一步完善充電服務價格形成機制，結合市場發展情況，逐步放開，通過市場競爭形成充電服務費收費標準。
3.加大財政支持力度。國家機關、事業單位在自有停車場建設的充電設施，應優先引入社會資本建設運營。積極爭取政府和社會資本合作（PPP）項目前期工作經費、補短板領域政府支持引導民間投資專項等中央預算內資金對地方政府充電設施建設項目予以傾斜支持，鼓勵地方政府主管部門按照政策和財力水平，通過財政補助、無償劃撥充電設施建設場所等方式，給予適當投融資支持。適時研究增設政府獎勵，對在自治區布局和建設到一定規模以上的企業給予獎勵。
4.加強金融服務支撐。鼓勵金融機構創新金融產品，支持充電設施建設運營。支持符合條件的充電設施企業通過在境內外資本市場上市（掛牌）、發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等方式擴大直接融資。推廣政府和社會資本合作（PPP）等模式，鼓勵社會資本參與充電基礎設施建設運營。鼓勵各級政府、園區、景區等主管部門給予一定額度的貸款貼息及其他形式的融資支持。完善充電設施保險制度，降低企業運營和用戶使用風險。
5.貫徹落實稅收優惠。對于純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，屬于《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車類的免征車輛購置稅。優化分類交通管理及金融、保險等支持措施。破除地方保護，建立統一開放公平市場體系,鼓勵各市加大公共服務、共享出行等領域車輛運營支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優惠政策。
6. 嚴格充電設施安全監督。建立充電設施安全監管制度，明確各市人民政府的屬地安全監管職責和各行業主管部門的協同監管職責。加強監督檢查，指導、督促充電設施建設運營企業落實安全生產主體責任，督促充電設施運營使用單位或個人加強對充電設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。
