7月18日，臨沂市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹了臨沂市中心城區交通擁堵治理工作。大眾網記者了解到，據百度地圖《2023 年度中國城市交通報告》顯示，臨沂市中心城區通勤高峰和周末交通擁堵排名在全國百城中實現“雙下降”，綜合降幅位居全省前列。今年上半年，中心城區通勤高峰平均交通擁堵指數1.33，同比下降5.67%。
2023 年以來，臨沂市中心城區交通擁堵治理領導小組辦公室，按照“1345”工作思路，以“提升群眾滿意度”為中心，聚焦“停車、公交、道路”三項任務，突出“學圈、醫圈、商圈、景圈”四大區域，創新“內暢外聯”五網共治模式，積極探索“幸福之城、暢行臨沂”交通擁堵治理新路徑。
堅持實體規范運行，創新構建“上下一體”聯動治理網
統籌交通擁堵治理“一盤棋”，成立由臨沂市委書記、市長任雙組長的領導小組，各區設立專門機構，市區一 體、聯動推進。一方面，突出謀劃引領。聚焦“一年有起色、兩年見成效”，將交通擁堵治理工作納入政府工作報告、民生實事和全市“一部門一改革”重點任務，每年制定重點工作推進計劃，開展“百日攻堅”行動，累計實施160余項治理任務。另一方面，用好民意手段。堅持“問計于民、問需于民、服務于民”，依托“熱線·首發”等平臺，開展“我為治堵獻一策”“我為停車‘開良方’”等問計問策活動，聘請“市民監督員”20 名，累計征集對策建議9萬余條，轉交辦理6萬余條。
堅持停車均衡供給，創新構建“便民利民”靜態交通網
一是做大停車“增量”。樹牢“綠地+”“林蔭+”停車建設理念，開展“拆舊多建綠蔭停車”行動，加大公園綠地、體育健身等場所停車設施建設，新增公共停車位1.37萬個。二是盤活停車“存量”。持續提升公共資源利用效率，開放共享機關企事業單位停車位4000 余個；針對老舊小區、學校、醫院等重點區域，規范設置限時停車、夜間免費等路內停車位6000 余個。三是挖掘停車“潛量”。修訂《臨沂市城市停車設施管理辦法》，開展建筑工程配 建停車設施、停車服務收費等專項整治行動，搭建智慧停車服務平臺，啟動110處機關企事業單位停車設施聯網改造，多部門聯合發布倡議書，引導各類市場調節價停車場降低停車費用，部分區域“停車難、停車貴”問題初步緩解。
為進一步緩解群眾停車難題，按照臨沂市委、市政府要求，自7月17日起至12月31日，中心城區范圍內市級管理的93 個政府定價停車場、7660 個停車位，試行24 小時免費停車政策，最大限度為群眾提供便利。
堅持公交優先發展，創新構建“公交+慢行”綠色出行網
一方面，塑造“臨沂公交特色品牌”。聚力將公交打造成為“群眾的專車、流動的名片、城市的窗口”，繼續實施早晚高峰和節假日、雙休日等免費乘車政策，購置新能源公交車440臺，調整優化“快干支微”等常規線路135 條，開通“公交+助學、助醫、助商、助旅”等特色線路152條，2023年實現客流量8682萬人次、同比增長32%；今年上半年實現客流量5980萬人次、同比增長61.7%，日均客流量32.86萬人次、同比增長60.8%，創歷史新高。另一方面，構建綠色慢行交通系統。啟動慢行交通系統專項規劃編制，大力推行“兩輪公交”出行方式，實施共享單車進北城和公共自行車擴面行動，著力打通市民出行“最后100米”，累計投放公共自行車3萬輛、共享單車1.56萬輛，日均騎行6.3萬人次，綠色低碳出行成為群眾生活新風尚。
另外，為響應國家“雙碳”戰略，積極探索建立涵蓋公共交通、騎行、步行等多種出行場景的碳積分體系，以積分的形式兌換相應權益，激勵更多的群眾養成綠色出行習慣。目前，依托“臨沂公交”APP開發的碳積分系統，正在進行內部測試，將于近期公開發布。
堅持道路提質擴能，創新構建“高效快捷”城市道路網
一是提升道路能級。2023 年以來，建設完成7 條規劃道路、2 條快速路改造工程、4處人行過街通道、2處交叉路口優化改造，打通斷頭路16 條。年內再推進3 條重點規劃道路和5處人行過街通道建設，改造6處交叉路口和12處林蔭護學步道，打通20 條斷頭路，不斷完善路網結構。二是強化智能管控。加快“交管大腦”建設，升級完善視頻監控、智能信號等功能，優化設置706 個路口信號配時方案，調整68 條道路“綠波”設置，年內再打造5 條綠波帶示范路，實現區域交通協同聯控。三是推廣事故快處。依托“交管12123”APP，全面推行輕微事故視頻快處，平均處置用時縮至5 分鐘，累計快處輕微事故4.2萬余起，有效避免因次生事故引發的道路擁堵。
堅持“四圈”同向施治，創新構建“可感可享”樣板示范網
一是“學圈”方面。以臨沂北城小學、臨沂第三十五中學為試點，通過“助學公交”為牽引，采取“1+4+X”校內外交通綜合緩堵措施，“一校一策”推動中心城區900 余所學校開展交通擁堵治理，學校周邊平均擁堵時間縮短了20分鐘左右，“學圈”交通擁堵治理事項滿意率達98.2%，成為重點區域交通擁堵治理的示范。二是“醫圈”方面。以市人民醫院解放路院區、北城院區為試點，帶動15家醫院“一院一策”開展交通擁堵治理，實施優化路網結構、加強停車管理、強化醫院自治等舉措，不斷改善群眾就醫出行環境。三是“商圈”方面。以打造解放路智慧商圈省級試點為契機，推廣泰盛廣場智慧停車管理模式，“一商一策”推動7處商業綜合體開展交通擁堵治理，切實滿足群眾消費出行需求。四是“景圈”方面。今年將“景圈”一并納入治理重點，“一景一策”制定新瑯琊不夜街區、臨沂動植物園等6 個景區綜合緩堵方案，有效提升道路通行秩序。
2023 年以來，臨沂市中心城區交通擁堵治理領導小組辦公室，按照“1345”工作思路，以“提升群眾滿意度”為中心，聚焦“停車、公交、道路”三項任務，突出“學圈、醫圈、商圈、景圈”四大區域，創新“內暢外聯”五網共治模式，積極探索“幸福之城、暢行臨沂”交通擁堵治理新路徑。
堅持實體規范運行，創新構建“上下一體”聯動治理網
統籌交通擁堵治理“一盤棋”，成立由臨沂市委書記、市長任雙組長的領導小組，各區設立專門機構，市區一 體、聯動推進。一方面，突出謀劃引領。聚焦“一年有起色、兩年見成效”，將交通擁堵治理工作納入政府工作報告、民生實事和全市“一部門一改革”重點任務，每年制定重點工作推進計劃，開展“百日攻堅”行動，累計實施160余項治理任務。另一方面，用好民意手段。堅持“問計于民、問需于民、服務于民”，依托“熱線·首發”等平臺，開展“我為治堵獻一策”“我為停車‘開良方’”等問計問策活動，聘請“市民監督員”20 名，累計征集對策建議9萬余條，轉交辦理6萬余條。
堅持停車均衡供給，創新構建“便民利民”靜態交通網
一是做大停車“增量”。樹牢“綠地+”“林蔭+”停車建設理念，開展“拆舊多建綠蔭停車”行動，加大公園綠地、體育健身等場所停車設施建設，新增公共停車位1.37萬個。二是盤活停車“存量”。持續提升公共資源利用效率，開放共享機關企事業單位停車位4000 余個；針對老舊小區、學校、醫院等重點區域，規范設置限時停車、夜間免費等路內停車位6000 余個。三是挖掘停車“潛量”。修訂《臨沂市城市停車設施管理辦法》，開展建筑工程配 建停車設施、停車服務收費等專項整治行動，搭建智慧停車服務平臺，啟動110處機關企事業單位停車設施聯網改造，多部門聯合發布倡議書，引導各類市場調節價停車場降低停車費用，部分區域“停車難、停車貴”問題初步緩解。
為進一步緩解群眾停車難題，按照臨沂市委、市政府要求，自7月17日起至12月31日，中心城區范圍內市級管理的93 個政府定價停車場、7660 個停車位，試行24 小時免費停車政策，最大限度為群眾提供便利。
堅持公交優先發展，創新構建“公交+慢行”綠色出行網
一方面，塑造“臨沂公交特色品牌”。聚力將公交打造成為“群眾的專車、流動的名片、城市的窗口”，繼續實施早晚高峰和節假日、雙休日等免費乘車政策，購置新能源公交車440臺，調整優化“快干支微”等常規線路135 條，開通“公交+助學、助醫、助商、助旅”等特色線路152條，2023年實現客流量8682萬人次、同比增長32%；今年上半年實現客流量5980萬人次、同比增長61.7%，日均客流量32.86萬人次、同比增長60.8%，創歷史新高。另一方面，構建綠色慢行交通系統。啟動慢行交通系統專項規劃編制，大力推行“兩輪公交”出行方式，實施共享單車進北城和公共自行車擴面行動，著力打通市民出行“最后100米”，累計投放公共自行車3萬輛、共享單車1.56萬輛，日均騎行6.3萬人次，綠色低碳出行成為群眾生活新風尚。
另外，為響應國家“雙碳”戰略，積極探索建立涵蓋公共交通、騎行、步行等多種出行場景的碳積分體系，以積分的形式兌換相應權益，激勵更多的群眾養成綠色出行習慣。目前，依托“臨沂公交”APP開發的碳積分系統，正在進行內部測試，將于近期公開發布。
堅持道路提質擴能，創新構建“高效快捷”城市道路網
一是提升道路能級。2023 年以來，建設完成7 條規劃道路、2 條快速路改造工程、4處人行過街通道、2處交叉路口優化改造，打通斷頭路16 條。年內再推進3 條重點規劃道路和5處人行過街通道建設，改造6處交叉路口和12處林蔭護學步道，打通20 條斷頭路，不斷完善路網結構。二是強化智能管控。加快“交管大腦”建設，升級完善視頻監控、智能信號等功能，優化設置706 個路口信號配時方案，調整68 條道路“綠波”設置，年內再打造5 條綠波帶示范路，實現區域交通協同聯控。三是推廣事故快處。依托“交管12123”APP，全面推行輕微事故視頻快處，平均處置用時縮至5 分鐘，累計快處輕微事故4.2萬余起，有效避免因次生事故引發的道路擁堵。
堅持“四圈”同向施治，創新構建“可感可享”樣板示范網
一是“學圈”方面。以臨沂北城小學、臨沂第三十五中學為試點，通過“助學公交”為牽引，采取“1+4+X”校內外交通綜合緩堵措施，“一校一策”推動中心城區900 余所學校開展交通擁堵治理，學校周邊平均擁堵時間縮短了20分鐘左右，“學圈”交通擁堵治理事項滿意率達98.2%，成為重點區域交通擁堵治理的示范。二是“醫圈”方面。以市人民醫院解放路院區、北城院區為試點，帶動15家醫院“一院一策”開展交通擁堵治理，實施優化路網結構、加強停車管理、強化醫院自治等舉措，不斷改善群眾就醫出行環境。三是“商圈”方面。以打造解放路智慧商圈省級試點為契機，推廣泰盛廣場智慧停車管理模式，“一商一策”推動7處商業綜合體開展交通擁堵治理，切實滿足群眾消費出行需求。四是“景圈”方面。今年將“景圈”一并納入治理重點，“一景一策”制定新瑯琊不夜街區、臨沂動植物園等6 個景區綜合緩堵方案，有效提升道路通行秩序。
