電動自行車充電設施建設管理的“三個樣本”

 

掃碼就能為電動自行車充電，自動識別不同車輛的功率后精準“送”電，超時會自動斷電防止“過充”……電動自行車充電設施正成為“社區新基建”，是解決充電“最后一公里”難題的剛需。

 

根據公安部門統計數據，截至2022年，青島的電動自行車保有量約227.9萬輛。面對市民與日俱增的充電需求，青島積極加快電動自行車充電位建設，去年新建充電位 46960個。2023年，全市計劃建設充電位10000個。截至7月底，已完成建設8457個。

 

在住宅小區內建設電動自行車充電設施并非易事，事關政府、居民、物業、公司多方面，涉及居民意見、投資建設、選址設計、運營管理等方方面面。建設電動自行車充電設施是一項小工程，卻關乎大民生。如何答好這份民生試卷，各區市已作出了諸多有益嘗試和探索。

 

近日，記者來到西海岸新區戴戈莊社區、即墨區文昌居小區、平度市怡和苑小區，探究各小區的電動自行車充電設施建設模式，以資借鑒。

 

最近，青島巍園豐電子科技有限公司的負責人張旭峰又接到了一筆“新訂單”——為西海岸新區長江路街道辦事處戴戈莊社區的居民增設兩個電動自行車棚，共20個充電位。這是張旭峰自2021年公司成立起的工作日常，也是西海岸新區住宅小區電動自行車充電設施建設的縮影。

 

近年來，憑借使用方便、經濟環保的優勢，電動自行車迅猛普及。截至2022年，西海岸新區的電動自行車保有量約48.8萬輛，居各區市首位。與此同時，電動自行車無處停放、無處充電也成為城市治理中的難題。

 

“早在2018年，部分街道辦事處就探索過政府出資建設電動自行車充電設施的模式，但后期難以維護、管理。市民依然要面對‘飛線’充電、電動自行車上樓帶來的安全隱患。”長江路街道辦事處物業管理辦公室的蘇銀宗說。

 

轉折點發生在2021年11月25日。當時，西海岸新區住房和城鄉建設局、發展和改革局印發了《西海岸新區住宅小區電動自行車充電基礎設施建設暫行管理辦法》。文件中鼓勵社會資本積極參與，并從規劃管理、委托建設、方案設計、簽訂協議、進場施工、竣工驗收、運營維護各個方面明確了責任單位，全流程有章可循、職責明晰，按下了電動自行車充電設施建設的“加速鍵”。

 

截至2022年底，西海岸新區已建成電動自行車棚2188處，充電位35484個。今年，西海岸新區計劃新建電動自行車棚250處，充電位2500個。目前，已建設了2852個電動車充電位，超額完成計劃。

 

家住戴戈莊社區7號樓的王柏森是充電位的忠實粉絲。“在這里充電既便宜又安全，1元錢能充3小時，每月花費不到30元，充滿還會自動斷電，我們下班后把車停放在棚里充電很放心。”王柏森說，電動自行車充電位非常火爆，傍晚時經常一“位”難求。

 

 

居民的需求得到滿足，戴戈莊社區的物業經理劉明鑫打心眼里高興。作為建于2014年的回遷小區，戴戈莊社區內擁有400余輛電動自行車，車輛的充電、停放問題一直是“老大難”。2022年，在街道的組織下，物業與青島巍園豐電子科技有限公司達成合作，由該公司負責電動自行車充電設施的選址、設計、安裝、運營。

 

“專業的事情交給專業的人做，我們物業負責‘打輔助’。”劉明鑫介紹，“充電設施建設前，物業會先陪同公司的工作人員在小區內選址，隨后公示設計圖，征求居民意見。居民同意后，公司會安排工作人員進場施工，全程花費時間不超過一個月。”

 

充電設施“上線”，配套設施也緊跟其后。物業在小區的9棟樓32個單元樓下施劃了電動自行車停放區域，方便居民就近停放。在戴戈莊社區居民委員會的支持下，小區的38部電梯正在安裝梯控設備，能有效防止車輛上樓。

 

“居民們都在車棚里充電，充電位供不應求。在征求居民意見后，我們請公司在小區內新增車棚和充電位，以滿足居民需求。”劉明鑫說。

 

現在，張旭峰每天都會在公司的后臺系統中查看80余個小區的充電設施運營情況，一旦發現故障，便及時安排人員前去檢修。日常管理之余，盈利依然是企業經營者主要考慮的問題。“電動自行車充電生意主打薄利多銷。根據測算，充電設施的日常使用率達到50%時比較可觀，但最低也要3年才能回本，使用率低的小區變現時間更長。”張旭峰坦言，目前，公司推出了充值返贈活動，廣受居民歡迎，在惠民的同時也減輕了盈利壓力。

 

蘇銀宗認為，按照“誰運營、誰維護、誰受益”的市場化模式，引進強實力、有資質的企業負責充電設備的安裝運營和后期服務，能充分發揮企業服務效率、技術優勢和平臺經驗，讓居民享受便捷化、智能化的充電體驗，實現居民、物業、公司的三方共贏。這種模式能快速推廣不足為奇。他介紹，長江路街道辦事處共有252個住宅小區，其中，80%的小區已安裝了電動自行車充電設施，剩余的20%是空間不足的老舊街區和沒有物業的“微型”小區。

 

“街道正在探索‘物業區域共管’模式，整合多個‘微型’小區，統一由一家物業管理，從而實現電動自行車充電設施全覆蓋。”蘇銀宗介紹，在廬山路社區，已經有了“微型”小區七合一為銀鷹片區的共管成功案例。

 

位于即墨區潮海街道古城社區的文昌居北區內，膜結構的電動自行車棚造型別致、線條優雅，棚下停得滿滿當當。一條條充電線將電動自行車與插座相連，為車輛“打滿元氣”。

 

家住文昌居北區15號樓的王愛平每天上班、接孩子都用電動自行車代步。之前，由于小區沒有充電設施，她只能將車輛推到樓道或私接“飛線”充電。“自從物業安裝了車棚，我們充電方便多了。車棚就位于單元樓下，我們很放心。”王愛平介紹，居民可以刷卡、掃碼充電，手機使用不熟練的老年人也能輕松操作。

 

據了解，文昌居小區是2015年的回遷小區，南區和北區共有17棟樓、2096戶居民。根據物業統計，小區內的電動自行車保有量達600余輛。此前，小區內常有電動自行車隨意進入電梯和亂停放、“飛線”充電等問題，不僅給物業管理造成困擾，安全隱患也隨之而來。

 

“2018年，一位業主將電動自行車推到樓道里充電，晚上突然起火，好在保安從監控里及時發現，撲滅了火焰。”青島耀華物業管理有限公司的物業經理杜芳說，這次事故給居民敲響了警鐘，設置充電設施的工作自此提上日程。

 

 

數據統計和意見征集是物業開展充電設施建設的第一步。通過在業主群里分發調查問卷、小程序內接龍和面對面訪問，小區內的電動車數量和居民訴求逐漸清晰。離家近、設施安全、電價低是不少車主的心聲。

 

“考慮到物業在設備的后期維護和安全管理方面與專業公司存在差距，我們便放棄了由物業來建設、運營的想法，決定引進專業公司。”杜芳坦言，尋找專業公司的過程并不順利，多數公司為成本考慮，在安裝充電設施的同時拒絕配建車棚，與物業的預期并不相符。經過重重篩選，最終項目“花落”青島惠程新能源科技有限公司。

 

 

這是企業與物業的一次“雙向奔赴”。青島惠程新能源科技有限公司成立于2016年，主營電動二輪車、三輪車等車輛的銷售業務。“當時，公司剛剛進軍電動車充電設施建設和運營業務領域，迫切需要打開市場知名度。”青島惠程新能源科技有限公司總經理程力說，文昌居小區是公司打響業務發展“開門紅”的第一槍。在物業的提議下，該公司不僅同意在小區內配建充電設施和車棚，還不吝成本，使用膜結構而非彩鋼瓦材料，為小區居民建設典雅美觀、環保耐用、自重輕抗震好的電動自行車棚。

 

2021年，6個膜結構電動自行車棚、200余個充電位在文昌居北區“上線”，獲得居民一致好評。隨后，文昌居南區的8個電動自行車棚、200余個充電位陸續配建完成。這些車棚的可容納規模由16到50輛不等，基本滿足居民的充電需求。

 

 

“選址是充電設施建設的重中之重。”杜芳說，物業根據車輛統計數據為每個單元樓“量體裁衣”，在樓下設置了規模不等的電動自行車棚，精準使用充電資源。為避免充電位變成停放位，物業還利用單元樓大廳的開闊空間，同步施劃出電動自行車停放區域，實現了車輛“充電”——“停放”的循環。

 

此外，潮海街道辦事處在打造古城社區電動車規范管理示范點的基礎上，還同步推進阻車入梯上樓報警系統的安裝工作，文昌居小區就是受益者之一。系統會通過攝像頭自動識別進入電梯的車輛，以控制電梯無法關門、停止運行、語音提示報警的方式，將電動自行車“拒之門外”，杜絕了車輛隨意進入電梯現象。

 

“自從設置了車棚、停放處和上樓識別系統后，電動自行車的管理變得井然有序，小區環境面貌與以前大不相同，最重要的是消除了安全隱患。”居民吳俊杰說。

 

經過文昌居小區的“打樣”，青島惠程新能源科技有限公司的充電設施建設、運營業務也打開了新局面，與古城社區的9個小區達成了合作。與此同時，政策利好更是增強了程力的發展信心。據了解，2022年，為充分發揮財政資金的引導作用，緩解企業前期運營壓力，即墨區財政設立了總額200萬元的獎補資金，按照每個充電樁50元的標準給予獎補。獎補后，公司按較低比例提取居民用電費用作為收益，充電設施投資回收周期也會相應縮減。

 

 

家住平度市怡和苑小區的王炳濤從事餐飲生意，家中的電動三輪車是經營中不可或缺的運輸工具，但車輛的充電問題一直困擾著他。“雖然不安全，但不‘飛線’就沒辦法充電。我特別希望小區內能擁有充電設施。”王炳濤說。2022年11月，怡和苑小區的老舊街區改造施工完成，小區內安裝的84個充電位讓居民實現了“充電自由”。

 

據了解，去年，平度市將非機動車管理問題作為老舊街區改造的重要任務，發動街道、社區、業主委員會、物業服務企業等單位共同參與，摸清當年改造的老舊街區電動自行車保有量、停放充電需求，重點圍繞改造意愿、物業管理、充電設施安裝等問題征求居民意見，召開了5次專題調度會議，全面調度、部署充電樁建設場地、電力管線等建設工作。2022年，平度市在老舊街區改造中建設了40個停車棚、465個充電位，有效解決了居民用車充電難、充電亂問題。

 

老舊街區經常會面臨居民意見難統一、建設空間不足、公司建設意愿不強等問題，是建設電動自行車充電設施難啃的“硬骨頭”。

 

“老舊街區改造是很好的解題策略。改造前，整體改造方案中可以加入電動自行車充電設施建設內容，統一征求居民同意。改造期間，施工方能在路面鋪裝、綠化調整環節‘擠’出空間供充電設施建設。”平度市城鄉建設局老舊街區改造工作專班的李太生介紹，“運營公司在同等面積小區內安裝充電設施的情況下，老舊街區的盈利往往不如高層小區可觀。這導致公司投資積極性不高。而在老舊街區改造中是政府出資建設充電設施，一定程度上能填補充電設施覆蓋的空白。”

 

“電動自行車充電設施建設完成后，擁有兩年的保修期。目前，充電設施的運營和日常管理維護由小區物業負責。”怡和苑社區主任鞠雪敏說。

 

保修期結束后，老舊街區改造中建設的充電設施將何去何從，平度市正在尋找答案。“我們指定老舊街區改造項目的建設方——平度市農業投資開發有限公司來牽頭成立一個國有的充電設施運營管理公司。公司成立后，能將老舊街區中建設的充電設施統一納入運營管理范圍，實現價格一個標準，更好地服務居民。”李太生說，“我們計劃通過合資合作的方式引入專業充電設施運營公司參與管理。目前，平度市農業投資開發有限公司正在探討與專業充電設施運營公司、物業的合作模式及具體實施路徑，合作方尚未確定，正處于前期商談階段。”

 

平度市2022年的老舊街區改造工程分為6個標段，不同的施工方委托采購的廠家各異，導致建設的充電設施也“五花八門”。今年，平度市將改造41個老舊街區。在改造期間，平度市要求施工方按照統一標準采購、建設電動自行車充電設施，為后期實行“共管”打好基礎。

 

市北區也正在作出新的探索——“大物管”模式。即由國有平臺子公司——青島聚城城市服務有限公司將城區整體作為一個“大物業范圍”，以“基礎物管+資源整合+社區商業”的片區物管運營機制，為改造后的老舊街區提供精細化長效管理。

 

“公司的管理范圍包括電動自行車的充電設施。對此，公司做了精細考量。在管理初期，我們選擇和專業運營公司合作，保證充電設施運行良好。待后期條件成熟后，公司將全權負責充電設施的運營業務。”聚城公司總經理孫全軍說。