7月13日，住建部、國家發改委正式公布《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，提出推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
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7月12日，國家發改委發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，錨定碳達峰碳中和目標，推動能源清潔低碳安全高效利用，有序引導非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發展屋頂光伏等分布式能源。
點評
2021年6月，國家能源局印發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，提出“宜建盡建”原則，正式拉開整縣推進的大幕；9月，國家能源局公布676個整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發的試點名單。今年3月，國家能源局文件要求繼續實施整縣屋頂分布式光伏開發建設，6月印發的《“十四五”可再生能源發展規劃》提出重點推進城鎮屋頂光伏行動。國家能源局數據顯示，2021年全國光伏新增裝機54.88GW，分布式光伏29.28GW、約占全部新增光伏發電裝機的55%，歷史上首次超過集中式電站。屋頂光伏包括安裝式屋頂光伏（BAPV）和光伏建筑一體化（BIPV）兩種。從實現方式來看，BAPV、BIPV分別匹配存量與新增市場。此次兩部委發布的文件強調推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達50%，這對BIPV部署產生重大利好。國盛證券認為，屋頂光伏將推動BIPV發展。BIPV兼具建材與發電性能，“十二五”以來其系統造價持續下降。中國BIPV聯盟預測，“十四五”末其造價有望降至2.5元/w，投資回收期顯著縮短，BIPV經濟性有望進一步凸顯。預計2025年BIPV市場規模約300-400億元，且存量可改造屋頂市場規模可達2.2萬億元，市場空間廣闊。
